中国深化养老服务改革：构建覆盖城乡的三级养老服务网络

摘要： 中共中央国务院近日发布的《关于深化养老服务改革发展的意见》为中国养老服务体系建设描绘了蓝图。该意见提出，到2029年基本建成养老服务网络，到2035年建成更加完善的养老服务体系，满...

中共中央国务院近日发布的《关于深化养老服务改革发展的意见》为中国养老服务体系建设描绘了蓝图。该意见提出，到2029年基本建成养老服务网络，到2035年建成更加完善的养老服务体系，满足老年人多层次多样化需求。

意见的核心在于构建覆盖城乡的三级养老服务网络：县级综合养老服务管理平台负责统筹资源；乡镇（街道）区域养老服务中心提供专业照护和服务转介；村（社区）养老服务设施站点连接家庭与社会服务。此举旨在解决目前乡镇和村一级养老服务薄弱的问题。

为实现这一目标，意见鼓励社会力量新建或改扩建养老服务设施，并对养老机构进行分类改革，分别设立兜底保障型、普惠支持型和完全市场型，以满足不同老年人的需求。同时，意见鼓励国有资本和外商投资参与养老服务产业，并支持公建民营等方式扩大优质机构养老服务供给，促进养老服务扩容提质。

此外，意见还强调要加强长期护理保险制度建设，完善财政支持，并鼓励对社区养老服务机构提供减免场地租金等支持，以保障养老服务体系的可持续发展。总而言之，该意见标志着中国养老服务改革进入一个新的阶段，将通过多层次、多渠道的努力，构建一个更加完善、覆盖更广的养老服务体系，以应对日益严峻的老龄化挑战。